{"id":869,"date":"2018-09-07T11:51:08","date_gmt":"2018-09-07T09:51:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/?p=869"},"modified":"2019-01-15T18:39:16","modified_gmt":"2019-01-15T16:39:16","slug":"hallinto-oikeus-kumosi-vartiosaaren-kaavoitussuunnitelmat-lainvastaisina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/artikkelit\/hallinto-oikeus-kumosi-vartiosaaren-kaavoitussuunnitelmat-lainvastaisina\/","title":{"rendered":"HALLINTO-OIKEUS KUMOSI VARTIOSAAREN KAAVOITUSSUUNNITELMAT LAINVASTAISINA"},"content":{"rendered":"
Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan Vartiosaaren kaavamerkinn\u00e4t ovat lainvastaisia.<\/strong><\/h6>\n
\n

Hallinto-oikeus kumosi Vartiosaaren osayleiskaavan lainvastaisena ja Helsingin yleiskaavan hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskevan\u00a0p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lainvastaisena mm. Melkin ja It\u00e4-Villingin saarten, Vartiosaaren<\/strong>, Ramsinniemen, Ilmalan varikkoalueen sek\u00e4 er\u00e4iden Pit\u00e4j\u00e4nm\u00e4en aseman etel\u00e4puolelle sijoittuvien kaavamerkint\u00f6jen osalta. Yleiskaavan rakentamista koskevat merkinn\u00e4t Melkin, It\u00e4-Villingin ja Vartiosaaren sek\u00e4 Ramsinniemen osalta eiv\u00e4t vastaa maakuntakaavaa. Maakuntakaavassa Melkki ja Villingin it\u00e4osa on ensisijaisesti osoitettu puolustusvoimien alueeksi ja toissijaisesti virkistysalueeksi. Ramsinniemi on maakuntakaavassa merkitty p\u00e4\u00e4osin virkistysalueeksi. Vartiosaaren osalta kumoamisperusteena oli muun muassa saaren kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6arvo.<\/p>\n

Helsinki haki 7.3.2018 valituslupaa Korkeimmalta hallinto-oikeudelta Helsingin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoamiseksi, joten asian k\u00e4sittely jatkui. Korkein hallinto-oikeus ei my\u00f6nt\u00e4nyt Helsingille valituslupaa Vartiosaaren osayleiskaavaa koskevan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen osalta ja hylk\u00e4si 8.11.2018 Helsingin valituksen hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoamisesta Vartiosaaren osalta.<\/p>\n

Helsingin hallinto-oikeuden perustelut Vartiosaaren osalta tehdyille kaavojen kumoamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksille:<\/strong>
\nHallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 arvioitaessa sit\u00e4, millaista rakentamista maakuntakaavassa\u00a0 on paikallisesti merkitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 rakentamisella tarkoitettu, on otettava huomioon ensinn\u00e4kin maakuntakaavassa alueelle esitetyt ominaisuusmerkinn\u00e4t suunnittelum\u00e4\u00e4r\u00e4yksineen. Vartiosaari on yleiskaavaa laadittaessa ohjeena\u00a0 olleessa maakuntakaavassa osoitettu ominaisuusmerkinn\u00e4ll\u00e4 valtakunnallisesti merkitt\u00e4v\u00e4ksi kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6n vaalimisen kannalta t\u00e4rke\u00e4ksi alueeksi ilman, ett\u00e4 alueelle olisi samalla osoitettu ensisijaisen maank\u00e4ytt\u00f6muodon m\u00e4\u00e4rittelev\u00e4\u00e4 aluevarausmerkint\u00e4\u00e4, jonka tarkoituksena olisi ollut varautua asuntorakentamiseen.
\nHallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 t\u00e4llaista merkint\u00e4\u00e4 ei sis\u00e4lly my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sittemmin 24.5.2017 hyv\u00e4ksyttyyn Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaan, joka on voimassa, mutta\u00a0ei viel\u00e4 ole lainvoimainen.
\nLis\u00e4ksi tulkinnassa voidaan ottaa huomioon se, ett\u00e4 maakuntakaavassa on taajamatoimintojen alueiden lis\u00e4ksi erikseen osoitettu tiivistett\u00e4viksi tarkoitetut alueet. T\u00e4llaisia Vartiosaaren l\u00e4hialueella sijaitsevia alueita ovat muun ohella Laajasalo, Yliskyl\u00e4, Herttoniemi, It\u00e4keskus, Rastila ja Vuosaari. Tiivistett\u00e4vi\u00e4 alueita koskevan maakuntakaavan merkinn\u00e4n kuvauksen mukaan kysymyksess\u00e4 on kehitt\u00e4misperiaate-merkint\u00e4, jolla osoitetaan tiivistett\u00e4v\u00e4t taajama- ja keskustatoimintojen alueet, jotka tukeutuvat kest\u00e4v\u00e4\u00e4n liikennej\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n.
\nArvioitaessa sit\u00e4, millaista rakentamista nyt kysymyksess\u00e4 olevalle alueelle on valkoisia alueita koskevan m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen perusteella tarkoitettu voitavan sijoittaa, merkityst\u00e4 voidaan antaa my\u00f6s sille, ett\u00e4 maakuntakaavassa ei ole osoitettu\u00a0 liikenteen yhteystarvetta Vartiosaareen, kuten esimerkiksi v\u00e4lill\u00e4 Keskusta\u2013 Laajasalo on tehty.<\/p>\n

Yleiskaavan osittaista kumoamista koskevassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 yleiskaavan yleism\u00e4\u00e4r\u00e4ys valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden ja valtakunnallisesti merkitt\u00e4vien rakennettujen kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6jen huomioon ottamisesta turvaa osaltaan alueen kulttuurihistoriallisten arvojen huomioon ottamista yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Samaan aikaan yleiskaavan ohjausvaikutus edellytt\u00e4\u00e4 kuitenkin my\u00f6s sit\u00e4, ett\u00e4 kaikille rakentamiseen tarkoitetulle alueille on voitava my\u00f6s asemakaavaa laadittaessa osoittaa asuntorakentamista yleiskaavassa osoitetussa laajuudessa. Tavoitteena olevan rakentamisen m\u00e4\u00e4r\u00e4 ja rakentamiseen osoitettujen alueiden laajuus sek\u00e4 kysymyksess\u00e4 olevaan alueeseen liittyv\u00e4t arvot huomioon ottaen jo yleiskaavaa laadittaessa on tullut selvitt\u00e4\u00e4 ja varmistua muun ohella siit\u00e4,\u00a0 ett\u00e4 tiiveydelt\u00e4\u00e4n keskusta-alueita vastaavat uuden rakentamisen alueet ovat toteuttavissa ja sovitettavissa yhteen tavalla, joka turvaa alueen maisema- ja kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 koskevat arvot. Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 yleiskaavassa ei ole yleispiirteisyydest\u00e4 johtuen annettu rakentamista koskevia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, mik\u00e4 erityisesti yhdess\u00e4 kaavassa\u00a0 k\u00e4ytetyn pikselitekniikan kanssa vaikeuttaa olennaisesti maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:n 2 momentin 8 kohdassa tarkoitettujen yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttymisen arvioimista sek\u00e4 johtaa siihen, ett\u00e4 alueen arvojen turvaaminen j\u00e4\u00e4 riippumaan siit\u00e4, millainen asemakaava alueelle laaditaan. Vartiosaaren kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6arvot ja aluetta koskevat maakuntakaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset huomioon ottaen arvojen turvaamista ei hallinto-oikeuden k\u00e4sityksen mukaan ole voitu j\u00e4tt\u00e4\u00e4 vasta asemakaavoituksessa ratkaistavaksi, vaan jo yleiskaavaa\u00a0\u00a0laadittaessa olisi tullut joko kaavaratkaisun sis\u00e4ll\u00f6n tai kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten kautta varmistaa, ett\u00e4 kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 koskevan ominaisuusmerkinn\u00e4n tarkoittamat arvot tulevat asianmukaisesti turvatuiksi.
\nN\u00e4in ollen ja kun otetaan huomioon Vartiosaaren maakuntakaavassa todetut valtakunnallisesti merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4n rakennettuun kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n liittyv\u00e4t arvot sek\u00e4 alueen luontoarvot, ratkaisua ei voida pit\u00e4\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n maakuntakaavassa osoitetun maank\u00e4yt\u00f6n t\u00e4smentymisen\u00e4 tai hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 eroavuutena maakuntakaavasta. Maakuntakaavassa esitetyst\u00e4 ratkaisusta poikkeamiseksi ei siten ole esitetty riitt\u00e4vi\u00e4 perusteita. Toisin kuin kaavaselostuksess esitet\u00e4\u00e4n Helsingin seutua koskevien valtakunnallisten alueidenk\u00e4ytt\u00f6tavoitteiden\u00a0 osalta, my\u00f6sk\u00e4\u00e4n Helsingin seudun erityistavoitteita ei voida tulkita niin, ett\u00e4 ne puoltaisivat kokonaan uusien asuinalueiden osoittamista maakuntakaavan taajamatoimintojen tai tiivistett\u00e4v\u00e4ksi tarkoitettujen alueiden ulkopuolelle ja maakuntakaavan valkoiselle alueelle.
\nKun maakuntakaava ei edell\u00e4 lausuttu huomioon ottaen ole ollut maank\u00e4ytt\u00f6 ja rakennuslain 32 \u00a7:n 1 momentissa ja 39 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla ohjeena yleiskaavaa laadittaessa, on kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s lainvastainen. Koska Vartiosaareen osoitettu asumisen, liikenneratkaisujen ja yleiskaavassa osoitettujen muiden ratkaisujen on tarkoitettu muodostavan suunnittelullinen kokonaisuus, on yleiskaava kumottava t\u00e4lt\u00e4 osin kokonaisuudessaan.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden\u00a0p\u00e4\u00e4t\u00f6s osayleiskaavan kumoamisesta\u00a0kokonaisuudessaan:<\/p>\n

Hao Osayleiskaava<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan Vartiosaaren kaavamerkinn\u00e4t ovat lainvastaisia. Hallinto-oikeus kumosi Vartiosaaren osayleiskaavan lainvastaisena ja Helsingin yleiskaavan hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskevan\u00a0p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lainvastaisena mm. Melkin ja It\u00e4-Villingin saarten, Vartiosaaren, Ramsinniemen, Ilmalan varikkoalueen sek\u00e4 er\u00e4iden Pit\u00e4j\u00e4nm\u00e4en aseman etel\u00e4puolelle sijoittuvien kaavamerkint\u00f6jen osalta. Yleiskaavan rakentamista koskevat merkinn\u00e4t Melkin, It\u00e4-Villingin ja Vartiosaaren sek\u00e4 Ramsinniemen osalta eiv\u00e4t vastaa maakuntakaavaa. Maakuntakaavassa Melkki ja Villingin it\u00e4osa on… <\/p>\n

Read More<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":121,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-869","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artikkelit"],"views":1985,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/IMG_3841.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/869","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=869"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/869\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1203,"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/869\/revisions\/1203"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/media\/121"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vartiosaari.fi\/uudet_sivut\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}